國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì) 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職人員攻讀碩士專業(yè)
學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、
博士學(xué)位管理工作的意見(jiàn)

學(xué)位〔2013〕36號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會(huì)、教育廳（教委）、發(fā)展改革委，中國(guó)人民解放軍學(xué)位委員會(huì)，有關(guān)部門（單位）教育司（局），有關(guān)學(xué)位授予單位：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，多渠道培養(yǎng)造就高層次人才，保證和不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予具有研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位管理工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位工作健康發(fā)展

　　支持和鼓勵(lì)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位，對(duì)符合條件和達(dá)到規(guī)定水平人員授予碩士、博士學(xué)位，是培養(yǎng)造就高層次人才的重要途徑，對(duì)于我國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

　　自我國(guó)學(xué)位制度建立以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位等途徑，培養(yǎng)造就了大批高層次人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了有力的人才支撐。

　　在研究生教育改革發(fā)展的新形勢(shì)下，在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位工作面臨著新的問(wèn)題。必須在進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新培養(yǎng)模式的同時(shí)，強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)這兩項(xiàng)工作科學(xué)、健康發(fā)展。

　　二、端正辦學(xué)思想，切實(shí)保證在職人員培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量

　　各級(jí)研究生教育主管部門和培養(yǎng)單位要高度重視在職人員攻讀專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)質(zhì)量和在職人員學(xué)位授予質(zhì)量，把保證和提高在職人員培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量作為提高研究生教育質(zhì)量的重要內(nèi)容，抓實(shí)抓好。

　　各研究生培養(yǎng)單位要以保證和提高培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真研究在職人員培養(yǎng)的特殊規(guī)律，按照分類管理、因材施教的原則，制定符合在職人員特點(diǎn)的培養(yǎng)方案和管理辦法，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。要根據(jù)不同學(xué)科和課程特點(diǎn)，改進(jìn)、創(chuàng)新課程考試方法，確保課程教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)能力水平測(cè)試，科學(xué)、準(zhǔn)確地認(rèn)定同等學(xué)力人員學(xué)力水平。

　　要始終堅(jiān)持服務(wù)需求、保證質(zhì)量的辦學(xué)指導(dǎo)思想，從社會(huì)需求出發(fā)，切實(shí)根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)能力，開(kāi)展在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士工作。

　　三、強(qiáng)化單位責(zé)任，確保管理科學(xué)規(guī)范

　　培養(yǎng)單位作為開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)和授予學(xué)位的主體，對(duì)管理各類辦學(xué)活動(dòng)、保證在職人員培養(yǎng)質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。各培養(yǎng)單位要將在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員學(xué)位工作的管理全面納入本單位學(xué)位與研究生教育管理體系進(jìn)行統(tǒng)一管理，禁止院系自行組織招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和自行開(kāi)展同等學(xué)力人員申請(qǐng)學(xué)位工作。培養(yǎng)單位要統(tǒng)一制定該兩項(xiàng)工作的管理辦法，規(guī)范、細(xì)化管理流程，建立并落實(shí)管理責(zé)任體系，做到責(zé)任清晰、責(zé)任到人。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，做到有責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)；對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定的，除追究具體管理人員責(zé)任外，要追究負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　培養(yǎng)單位要加強(qiáng)對(duì)在職攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生的規(guī)范管理，嚴(yán)禁招生工作中的虛假、誤導(dǎo)宣傳和舞弊、違規(guī)行為，實(shí)行規(guī)范招生、陽(yáng)光招生。從2014年起，各培養(yǎng)單位的示范性軟件學(xué)院不再自行組織考試招收軟件工程領(lǐng)域工程碩士研究生，其招生工作納入在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國(guó)聯(lián)考統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁委托中介機(jī)構(gòu)組織和參與在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位的招生和教學(xué)活動(dòng)。培養(yǎng)單位要明確在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)規(guī)范等，規(guī)定在校學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半年或500學(xué)時(shí)。

　　同等學(xué)力人員的課程水平認(rèn)定考試由培養(yǎng)單位的研究生管理部門統(tǒng)一管理，在培養(yǎng)單位內(nèi)進(jìn)行。研究生培養(yǎng)單位不得以“研究生”和“碩士、博士學(xué)位”等名義舉辦課程進(jìn)修班。已按《關(guān)于委托省級(jí)學(xué)位與研究生教育主管部門對(duì)舉辦研究生課程進(jìn)修班進(jìn)行登記備案的通知》（學(xué)位辦〔1997〕2號(hào)）舉辦的研究生課程進(jìn)修班，從本意見(jiàn)發(fā)布之日起不得再行招收新學(xué)員，待已招收學(xué)員完成全部課程學(xué)習(xí)后即行終止。從本意見(jiàn)發(fā)布之日，《關(guān)于委托省級(jí)學(xué)位與研究生教育主管部門對(duì)舉辦研究生課程進(jìn)修班進(jìn)行登記備案的通知》即行廢止。

　　培養(yǎng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策，按照國(guó)家關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定管理和使用收費(fèi)收入。

　　四、加強(qiáng)政府監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)行為處理力度

　　培養(yǎng)單位的主管部門要加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)單位開(kāi)展在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位工作的指導(dǎo)監(jiān)督。各省（區(qū)、市）學(xué)位委員會(huì)和中國(guó)人民解放軍學(xué)位委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)學(xué)位委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)和軍隊(duì)系統(tǒng)各培養(yǎng)單位開(kāi)展這兩項(xiàng)工作的情況進(jìn)行定期工作檢查。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)對(duì)于定期工作檢查中存在嚴(yán)重問(wèn)題、社會(huì)反映存在突出問(wèn)題的培養(yǎng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　省級(jí)學(xué)位委員會(huì)開(kāi)展定期工作檢查，重點(diǎn)是對(duì)各培養(yǎng)單位開(kāi)展有關(guān)工作的管理體系、制度是否健全有效，管理過(guò)程是否嚴(yán)格規(guī)范，管理人員責(zé)任是否具體落實(shí)進(jìn)行檢查。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)協(xié)調(diào)和授權(quán)有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）及專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作進(jìn)行教學(xué)及培養(yǎng)質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)估。

　　對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，省級(jí)學(xué)位委員會(huì)應(yīng)責(zé)令培養(yǎng)單位限期整改，對(duì)�。▍^(qū)、市）和軍隊(duì)所屬培養(yǎng)單位依法做出處理或向培養(yǎng)單位的主管部門提出處理建議。對(duì)于專項(xiàng)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）和專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)向培養(yǎng)單位提出整改建議；對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重或整改不力的，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）以及專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)可向國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)提出暫停其開(kāi)展該項(xiàng)工作、暫�；虺蜂N其授予學(xué)位的資格等處理建議。國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)對(duì)管理混亂、不能保證所授學(xué)位質(zhì)量的研究生培養(yǎng)單位，依法做出處理決定。

　　在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)統(tǒng)一組織的博士學(xué)位論文抽查和省級(jí)學(xué)位委員會(huì)組織的碩士學(xué)位論文抽查工作中，加大對(duì)在職攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位人員學(xué)位論文的抽查比例，對(duì)于論文抽查存在問(wèn)題的培養(yǎng)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　五、完善信息服務(wù)，加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督

　　建立、完善全國(guó)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位管理信息系統(tǒng)，對(duì)在職人員招生、培養(yǎng)、課程水平認(rèn)定和學(xué)位授予等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。培養(yǎng)單位應(yīng)利用學(xué)籍學(xué)歷管理信息和學(xué)位授予信息，嚴(yán)格招生和學(xué)位授予資格條件審查。

　　對(duì)于招收錄取的在職攻讀碩士專業(yè)學(xué)位研究生，資格審查獲得通過(guò)的同等學(xué)力申請(qǐng)學(xué)位人員，以及經(jīng)過(guò)所有水平認(rèn)定環(huán)節(jié)擬授予碩士、博士學(xué)位的同等學(xué)力人員，培養(yǎng)單位須對(duì)有關(guān)招生錄取、資格審查和學(xué)力水平認(rèn)定信息進(jìn)行網(wǎng)上公示。招收錄取的在職攻讀專業(yè)學(xué)位研究生、以同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位人員的公示在培養(yǎng)單位網(wǎng)站進(jìn)行；以同等學(xué)力申請(qǐng)博士學(xué)位人員的公示通過(guò)全國(guó)管理信息平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處

　　各�。▍^(qū)、市）學(xué)位委員會(huì)、教育廳（教委）、中國(guó)人民解放軍學(xué)位委員會(huì)、有關(guān)培養(yǎng)單位主管部門和各培養(yǎng)單位，要高度重視在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位的規(guī)范管理工作，認(rèn)真按照本意見(jiàn)要求建立工作制度，制定程序辦法和具體實(shí)施細(xì)則，做好新老政策銜接和平穩(wěn)過(guò)渡，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)保障和推動(dòng)這兩項(xiàng)工作規(guī)范、有序進(jìn)行，保證人才培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)　教育部　國(guó)家發(fā)展改革委

2013年9月30日